坚守底线，筑牢防线，做敬廉崇洁的典范

同志们：

很高兴能有机会与庙桥小学的党员同志们就党风廉政建设工作面对面地学习、交流。在座的都是辛勤耕耘在教书育人一线的基层教师，作为人类灵魂的工程师，教师“捧着一颗心来，不带半根草去”，其清正廉明的形象正是“育人”的品德基础，直接影响着天真烂漫的孩子们，影响着我们中华民族的未来。今天，我结合区委“三严三实”专题教育的要求，围绕“坚守底线，筑牢防线，做敬廉崇洁的典范”这一主题和大家共勉。

先从一个“笑话”说起。

这个笑话告诉我们，当前腐败现象已近严重到何等地步！在反腐败的大形势下，作为一名党员干部，在权力、金钱、美色等诸多诱惑面前，能否坚守得住？有些同志可能会讲，我们都是基层的党员干部，职不高权不大，绝对守得住！当然，不容置疑，每一名党员干部都希望自己能够守住底线，每个人也都有信心确信自己能够禁受住各种各样的诱惑和考验。但坚守绝对不是大家想象中的那么简单和容易。你昨天坚守住了，不代表你今天就能坚守住，你今天坚守住了，不代表你明天就能坚守住！今天你若违法乱纪，那么明天你就要为此付出代价！

党的十八大以来，我们都有一个共同的感受：从纠“四风”、“打虎”、“拍蝇”到开展“猎狐”、“天网”行动，党中央言必行，行必果，不仅动真碰硬、纪律执行更严，而且新规频出、篱笆扎得更紧。从严治党决不是一句口号一句空话，而已成为实实在在的行动，应当成为每一个党员干部必须谨记、必须适应的“新常态”。我们一定要深刻认识党中央推进反腐败斗争的坚强决心，决不能心存侥幸，视纪律为儿戏。

一、坚守纪律底线，人生道路不迷航

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调要严明党的政治纪律；在三次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律；在今年的五次全会上，习近平总书记又着重强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。今年以来中央纪委反复强调，要把纪律挺在前面，特别是强调了政治纪律和政治规矩，在查处和通报的案件中，也大部分将“严重违反党的政治规矩和组织纪律”列在首位。

我们有的同志可能认为，政治纪律和政治规矩是对党的高级干部而言的，自己仅仅是普通党员，这些“高大上”的东西离我们太远。其实，政治纪律和政治规矩是具体的而不是抽象的，他贯穿于我们每一个党员干部工作和生活之中。

对于党员干部而言，为什么要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置呢？其一，这是我们党保持团结统一、战胜一个又一个困难的保证。蒋介石对国民党的失败曾做过深刻反思，他在日记中细数了共产党七大优点,其中第二条即为“纪律严厉”。其二，这是党员干部先进性的体现。如果我们党员干部仅仅把法律而不是把纪律作为底线，那我们和普通老百姓还有什么区别？党员干部的先进性体现在哪里？如果退守至法律防线，只有严重违纪违法的领导干部受到惩处，多数党员都“脱管”、不把纪律和规矩当回事，全面从严治党就会成为一句空话。（今年，中央将修订《党纪处分条例》。现行党纪处分条例一共178条，其中70多条同刑法等国家法律重复。这次修订将突出两个重点，一是体现全面依法治国、全面从严治党要求，坚持问题导向，应把条例中与法律重复的内容去除，解决“纪”、“法”不分的问题；二是把严肃政治纪律和政治规矩突出出来、具体化，使党纪特色更加鲜明。这次修订条例重在唤醒全党特别是领导干部的组织意识、纪律意识和规矩意识。）其三，这是对党员干部对党忠不忠诚的“试金石”。如果对组织阳奉阴违，对纪律和规矩合意的就执行，不合意的就不执行甚至对抗，对组织而言就决不是一个可靠的人。可以说，守纪律讲规矩既是对党员干部的要求，也是对党员干部的保护。党员干部要时刻牢记纪律和规矩是不可触碰的红线，严格按照党章党规党纪对照和规范自己的言行。

二、筑牢思想防线，位卑不敢忘自省

常有人说，我们无职无权，想腐败都难；也有人说，我职位不高，权力不大，没有条件腐败，果真如此吗？有两个小官巨贪的案例，一个是发生在我们身边的，一个是媒体上报道的，其人5月9日刚被遣返回国。

案例一：前黄镇水利（务）站原主办会计杨亚芬挪用公款案。（2011年-2014年杨在担任会计期间，利用职务之便挪用公款4505.58万元用于家庭盈利活动或借给他人用于盈利活动，最终被判有期徒刑6年）

案例二：“亿元股长”李华波。（国家级贫困县江西鄱阳县财政局经济建设股股长李华波，利用职务之便，与当地信用社主任勾结，采取私刻公章等手段，从财政专项账户上套取资金9400余万元，后外逃，于日前被遣返）

一个乡镇站所的普通会计，三年挪用4500余万元，一个科级单位的股长，凭假公章贪污9400万元，如果不是案发在我们身边，如果不是出自权威媒体的报道，确实令人难以置信。这两个案例警示我们，腐败没有领域之分，虚实之别，职务不等于就是领导，只要有权力，哪怕是微小的权力都有腐败的可能。

历史和现实都证明，在体制机制存在缝隙和漏洞、新旧制度转换存在落差和时差的情况下，大部分公职人员都有可能成为廉政风险点，都有谋私贪腐的机会。因此，决不能认为是清水衙门、芝麻小官就放松警惕。在座的各位自己也可以仔细想想，自己所处的位置，有哪些是廉政风险点，是否有不受监督的权力行使，是否有利用职权谋私的可能，对待这些漏洞我们该如何防范。在今天这样一个经济飞速发展，物欲横流的时代，我们个别老师坐不住了，既耐不住教师这份职业的寂寞，也守不住教师这份职业的清贫，因此，有的教师开始在外面揽私活，有的教师则坐在家里搞家教，有的教师利用家长为自己谋取私利，还有的教师到处拉关系，走后门，无心工作……这些，都要引起我们警醒。一个清正廉洁的教师，不会因为孩子的家庭条件不同而区别对待，不会因为孩子的父母没有给教师送礼而对孩子冷若冰霜，更不会因为孩子没有到自己家中上家教而厉声呵斥。希望大家筑牢思想防线，勿以恶小而为之，时时自省，事事防范，做好廉政风险的防控。

战国时公仪休做鲁国的国相，很爱吃鱼，全国的人都抢着买鱼送给他，公仪休不接受。他的学生周永驰劝他说：“老师爱吃鱼却不接受别人送的鱼，为什么呢？”他回答说：“正因为我很爱吃鱼，所以不接受。如果接受了鱼，就必然有低就别人的脸色；有了低就别人的脸色，就可能歪曲违背法律；法律被歪曲违背了，宰相就会被罢免。虽然我喜欢吃鱼，别人肯定不会长期供给我鱼吃，那时，我又不能自己供给自己鱼吃；如果不接受送的鱼，宰相就不会被罢免；虽然很爱吃鱼，我能够自己长期供给自己鱼吃。”公仪休显然是一个风险防控的专家，但是这个专家是怎样炼成的？——看得透，放得下，这种安分守己的自我约束和控制，是修养，更是智慧，相信在座的各位党员，各位老师都能成为生活和工作中的智者。

三、注重防微杜渐，敬廉崇洁当典范

有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了！”盗牛者对他说：“不要嚷了，我走到这一步也是从偷针开始的。”这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大、量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从不注意的小事小节开始的。而小事小节体现的就是作风问题。

近期，中央纪委公布了一组数据：截至2015年3月，全国共查处违反中央八项规定精神问题82693起，处理党员干部109047人，给予党纪政纪处分35456人。中央纪委监察部先后13次对66起典型问题通报曝光，各省（区、市）纪委监察厅局先后172次对897起典型问题通报曝光。今年以来，江苏省纪委先后7次对37起违反中央八项规定精神案件进行了通报。

案例一：泰州市海陵区卫生局局长解锦云、区预防保健办公室主任李建军违规发放西服、衬衫等服装，花费公款13.24万元，解锦云受到党内严重警告处分，李建军受到党内警告处分，并退缴全部违纪款项。

案例二：镇江市润州区卫生局局长、党委书记于卫东违规为母亲大办丧事并收受下属单位礼金，受到党内严重警告处分，并退缴全部违纪款项。

案例三：常州市钟楼区房管局局长王一迅，违规超标准购置公务用车并多次公车私用，花费78965元组织变相公款旅游，受到党内严重警告处分和免职处理，参加变相公款旅游人员退缴全部费用，所购超标车辆予以拍卖。

案例四：启东市气象局局长朱震宇，节日期间，违规给单位职工发放奖金和购物卡合计42.89万元，并收受工程承包人财物6500元，受到留党察看两年处分。

案例五：常州市新北区农业局农林处处长李海涛，接受春江镇副镇长周富泉安排的超标准接待，李海涛、周富泉分别受到党内警告处分。

案例六：去年，中央巡视组接到群众举报，责成江苏省纪委会同常州市纪委，对溧阳市委常委、江苏中关村科技产业园党工委副书记、管委会副主任、江苏省溧阳经济开发区党工委书记闵建平等党员干部违反廉洁自律规定有关问题，进行了严肃查处。

闵建平、王新民、张旭平等党员干部接受可能影响公正执行公务的宴请，经市纪委常委会研究决定，并报中央巡视组、省纪委同意，给予闵建平党内严重警告处分，经市委研究决定，免去闵建平溧阳市委常委、江苏中关村科技产业园党工委副书记、管委会副主任、溧阳经济开发区党工委书记职务；给予王新民党内严重警告处分，溧阳市委免去王新民市委办公室主任职务；给予张旭平党内严重警告处分。

此外，对参与宴请活动的溧阳市南渡镇党委书记吴旺志（副处级），由市纪委对其进行诫勉谈话；对参与宴请活动且违反规定公车私用的溧阳市政府办公室主任周文光，由溧阳市纪委给予党内严重警告处分；对接受可能影响公正执行公务宴请的溧阳市交通局局长陈波涛，由溧阳市纪委给予党内警告处分；对参与宴请活动的溧阳市民防局局长董卫国、溧阳市戴埠镇镇长扈军华、溧阳市公安局副局长、维稳办主任李晓敏、溧阳市南渡镇党委副书记成俊、江苏中关村科技产业园建设规划局副局长谈健鹰、溧阳市政府接待办副主任殷洪雅、溧阳市上黄镇党委副书记强建方、溧阳市公安局治安大队大队长郑红金、溧阳市公安局广场警务室副主任科员赵进才等党员干部，由溧阳市纪委对其进行诫勉谈话。

8月19日，溧阳市委、市纪委分别向常州市委、市纪委上报了书面检查报告。8月20日上午，市委常委、纪委书记沈斌代表市委、市纪委对溧阳市委书记盛建良、溧阳市纪委书记毛建国进行诫勉谈话。

近两年来，我们武进区查处违反八项规定精神问题22起，处理22人，其中党政纪处分6人，涉及的“四风”问题形形色色：一些单位工作人员在工作日中午饮酒，某局虚开发票报销香烟费和购物卡问题，某小学公款钓鱼、公款吃喝问题，某镇多名领导班子成员接受可能影响公正执行公务的宴请、收受香烟卡等问题，还有的单位存在乱发福利等问题，甚至有的单位给工作人员发“安利”产品作为福利。

值得警醒的是：上述的有些问题，如果放在以往很多可能不是大事，甚至不是什么事，但从中央八项规定实施以来，这些就是一条绝对不能触摸的“红色警戒线”，因此我们一定转变思想认识，消除惯性心理、侥幸心理、从众心理。

常言道：“滴水见精神”。一张卡一顿饭，折射出的是作风建设的深层次问题，小事小节不仅是党员干部个人品德的反映，更是党风政风的一面镜子、是危亡之渐。习近平总书记谈到作风建设时，曾提出“杭州雷峰塔是怎么倒掉的？”问题，他认为：“就是因为去捡砖的人多啊，今天你拿一块，明天他拿一块，最后塔就轰然倒掉了。倒下来是顷刻之间的事，但过程是渐进的。”小洞不补，大洞吃苦。如果我们还持有“小节无害”的思想，久而久之必然会被“大节所绊所害”。中央三令五申，并不是言之不预，在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要为我们党改进作风付出代价！我们一定要做到小事当慎小节当拘。

作为教师，我们的职责是传道授业解惑，授业解惑自不必说，把“传道”放在前面，可见这个“道”是最重要的。传什么“道”？如何“传道”？我想就是要求老师言传身教，传授知识的同时培养学生的人格品质。教师典范作用影响到学生们的健康成长与发展，所以这就要求我们在情感、态度、价值观上对学生进行激励、鼓舞，在平时的用自己的良好品质与精神气质去感化学生，一个敬廉崇洁的教师必定能带出一代又一代正气凛然的学生。

同志们，前车之覆，后车之鉴。既然我们选择了教师这一光辉而伟大的职业，就不能以经济收入的高低为衡量的标准了，就应该时时刻刻为了孩子，为了祖国教育事业而耕耘，奉献。只有廉洁自律的教师才会赢得家长的信任，孩子的尊重，社会的认可。希望大家始终保持清醒，勇于担当，敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪，不越“雷池”、不踏“红线”，确保“大道”不偏、“小节”不失，牢记“一失万无”，确保“万无一失”。希望大家坚守纪律底线，筑牢思想防线，在平凡的岗位上做敬廉崇洁的典范。

谢谢大家！

2015年1月12日，中央纪委监察部网站“监督曝光”栏目公布了福建省纪委通报的3起违反中央八项规定精神典型案例，下为其中一起：

　　福州市闽侯县科技文体局副主任科员陈继强、县甘蔗街道办事处副主任吴俊建、县甘蔗街道办事处科技服务中心副主任詹丹、县文艺演出管理站站长姚万金、县畜牧渔业局水产技术推广站干部范朝胜及陈超等6人，在项目验收过程中收受业主礼金各300元；除詹丹外其余5人当天又接受业主的宴请。陈继强、姚万金、范朝胜受到党内严重警告处分，吴俊建、詹丹受到党内警告处分，陈超受到行政记过处分，同时，收缴6人的违纪所得。

红包是“高压线”、“地雷阵”

　　“纪律是红线，规矩明底线。”党员干部任何时候都应守纪律、讲规矩。该案中的陈继强等人身为基层干部，熟知有关禁止利用职务上的便利，接受可能影响公正执行公务的宴请及礼金的规定，却不能严格要求自己，把收受红包当做“潜规则”，仍然我行我素，明知故犯，顶风违纪，造成恶劣影响。县纪委监察局对陈继强等人立案查处，并及时向社会通报曝光，释放了持之以恒纠“四风”、执纪必严的强烈信号，彰显了深化作风建设的决心和毅力。

　　吃人嘴软，拿人手短。红包是“高压线”，碰不得；红包是“地雷阵”，踩不得。谁碰、谁踩，谁就会丧失政治生命、甚至身败名裂！该案中所谓的“茶水费”、“专家指导费”，归根到底不过是希望得到领导干部手中权力的“关照”。领导干部要时刻警惕那些“潜规则”和“惯例”，始终绷紧廉洁自律这根弦，牢记纪律红线不可逾越、规矩底线不可触碰，提高拒腐防变的免疫力。

坚守底线.ppt