在“和谐学校建设工程”动员大会上的讲话

武进区教育局局长 朱建康

2010年10月14日

各位校长，同志们：

按照区委区政府“和谐武进建设工程”的总体部署和要求，经研究决定，今天我们召开和谐学校建设工程动员大会。为开好这次会议，局里在会前连续召开了两次专题会议，专门传达、学习了区委区政府主要领导讲话和有关文件精神，并针对创建工作先后召开了两次由部分学校校长、副校长、中层干部和教师代表参加的座谈会。可以说，教育局对这次动员大会的召开十分重视，做了充分的准备。刚才，三所学校作了会议发言，讲的都很好。区委常委、区委宣传部江部长将亲临会场，作重要讲话，希望各位认真领会，切实加以贯彻落实。下面，我代表局领导班子先讲四点意见：

一、充分认识创建“和谐学校”的重要意义。

1．从全国来看，创建“和谐学校”是践行科学发展观、构建和谐社会的客观要求。科学发展观的核心是以人为本，对于我们教育来说，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大师生及家长的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，这就要求我们必须创造并维护好一个校内外和谐发展的良好教育环境。同时，学校作为社会的一个重要细胞组织，是培养人的场所，是引领社会文明发展的基地，它关系千家万户，涉及方方面面，其稳定和谐对和谐社会的构建至关重要。没有和谐的学校，就谈不上以人为本，谈不上科学发展，更谈不上和谐社会的构建。

2．从全区来看，创建“和谐学校”是区委区政府“和谐武进建设工程”的重要内容。继2006年区委区政府提出打造名扬华夏的“实力之区”、活力迸发的“创新之区”、清新秀美的“生态之区”、时尚休闲的“宜居之区”、文明协调的“和谐之区”五大目标后，我区连续三年分别开展了以“民心工程实施年”、“平安法制建设年”、“和谐社会建设年”为主要内容的主题活动，从2009年起，又连续两年深入开展了“民生幸福行动”。区委区政府决定，从今年9月起到2012年底，在全区范围内实施以提升市民道德修养、构建良好人际关系、促进社会和谐稳定为主要内容的“和谐武进建设工程”，这一工程包括创建和谐学校、和谐乡镇、和谐村庄、和谐社区、和谐医院、和谐企业、和谐家庭七大内容。这是区委区政府根据新形势新任务，经过深入思考和认真研究，做出的一项重要决策部署，是我区一项构建和谐社会的创新工程，一项维护社会稳定的强基工程，一项惠及全区人民的幸福工程。把创建和谐学校作为工程的一项重要内容，是区委区政府对教育事业高度重视的切实体现，我们必须站在全区工作的高度，以区委区政府的视角，认真组织开展好创建的各项工作。

3．从武进教育发展来看，创建“和谐学校”是促进我区教育持续健康发展的重要保障。近年来，随着全区大投入、大建设、大发展，武进教育也进入了超常规的快速发展期。在取得辉煌成绩，各项荣誉纷沓至来之际，我们必须深入思考武进教育未来的持续发展，以谋求在更高平台上的进一步提高和发展。稳定是发展的基础，面对2012年创建“省优质均衡改革发展示范区”的艰巨任务，面对2015年率先实现教育现代化的光荣使命，我们必须认清当前的发展形势，明确发展任务和目标，排除一切影响我们发展的不和谐因素，克服一切阻碍我们进步的困难和障碍，牢牢抓住发展机遇，乘势而上，努力把武进教育提升到更高的发展阶段。同时通过和谐学校创建活动，切实解决和消除近年来我系统一些不和谐现象和问题。

二、把握当前“和谐学校”的基本现状。

近几年，我区教育总体上是和谐的，主要体现在三个方面：一是办学条件总体上和谐向强。通过前几年的持续投入、持续建设、持续发展，特别是在“312”改薄创优工程的推动下，我区一大批陈旧的教育设施得以改造更新，一大批具有时代气息的现代化新校舍拔地而起，教育内部资源配置得到了大优化，外部环境塑造得到了大改善，办学整体条件逐步向强，为不断满足广大人民群众日益增长的优质教育需求奠定了扎实的和谐基础。二是教育氛围总体上和谐向好。沈书记去年调研武进教育时说过，“这几年，是武进教育硬件投资最大、发展水平提高最快、改革创新成果最多、教育战线精神面貌最好的时期。”正是这“四个最”，使我们赢得了上级领导的肯定，赢得了广大人民的认可，也赢得了社会各界对武进教育的充分信任，当然，更赢得了我区教育和谐发展的良好氛围和环境。三是教师队伍总体上和谐向上。我们教育上取得的任何成绩，都离不开全系统教育工作者的辛勤努力。我区教师队伍发展总体上是和谐向上的，充分展现了其良好的精神风貌、高尚的师德修养以及较强的专业素质，是扎实作为、奋发有为的一支队伍。

在看到成绩的同时，我们不能忽视更不能无视问题的存在。从区教育局召开的两次“和谐学校”创建座谈会发言及平时掌握了解的情况，当前我系统主要存在以下一些不和谐问题，希望各校有则改之无则戒勉。

第一，发展理念不和谐。一是没有理念，二是理念践行力度不够，只把理念用来装设门面，三是理念落后，与减负增效、素质教育要求不相符。第二，物质基础不和谐。一是设施设备不能充分满足现代化教育教学需要，二是校际之间有差距，三是已有资源利用率较低。第三，人际关系不和谐。一是班子成员之间、中层之间不和谐，主要是职责不明，沟通不力，合作不够；二是干部群众之间不和谐，主要是干部群众上下不能形成一条心，同使一股劲；三是教师队伍凝聚力不足，状态不佳。第四，制度保障不和谐。一是制度不健全，二是执行制度不严肃。

三、明确“和谐学校”创建的目标和内容。

沈书记在“武进和谐建设工程”动员大会上讲话指出：要优化教育关系。要以人民群众满意为准绳，以推进教育公平为原则，以加大经费投入为基础，加快办学体制改革和教育开放开发，实现教育全面、协调、优质、均衡发展，形成“教师敬业爱生、学生亲师乐学、家长放心满意”的和谐教育关系。创建“和谐学校”，对教育系统来说是一项系统工程，具体来说包含五大创建目标，概况起来是五句话：机关和谐当表率，系统和谐树形象，学校和谐强基础，团队和谐增合力，师生和谐共发展。讲机关和谐当表率，强调机关是系统的龙头，重点要发挥好三方面作用。一要发挥好领导、指导、引导作用，二要发挥好沟通、协调、组织作用，三要发挥好示范、榜样、辐射作用。机关如何当和谐表率，我在9月28日全局中层干部会议上就创建“和谐班子”、“和谐科室”提出了“五讲”要求：讲政治，顾大局；讲学习，强素质；正气，树形象；讲道德，增魅力；讲和谐，当表率。讲系统和谐树形象，强调系统是一个整体，主要包括两个方面，一是系统内部和谐向上，包括局行政机关与基层学校上下关系、校际关系的和谐；二是学校与外部和谐互进，包括与各级领导、各机关、各企事业单位及广大群众关系和谐。学校内部和谐有利于凝聚人心，增强工作动力；系统外部和谐有利于优化环境，增强发展合力。讲学校和谐强基础，强调学校是本次和谐学校创建活动的主体，只有每所学校和谐了，才能使整个系统拥有真正的和谐。如何创建和谐学校，下面将作重点部署和要求。讲团队和谐增合力，强调团队建设是创建和谐机关、和谐系统、和谐学校的核心因素，系统是团队，局机关是团队，学校是团队，学科是团队，年级是团队，班级是团队，创建和谐团队关键是凝心聚力，做到同心同步同调。讲师生和谐共发展，强调师生是教育系统最重要的人际关系，教师要尊重学生，要求学生，并通过发展学生实现自我价值；学生要尊敬教师，感恩教师，并在教师指导下不断进步，努力实现教学相长，师生共同提高。

要实现我们提出的“五大和谐创建目标”，我认为当前及今后一阶段必须要着力处理好八大关系，抓好四项重点工作，做到四个结合。

1．要处理好八大关系。一要处理好领导班子内部关系。校长副校长、正职副职目标上，是同志关系，志同道合，为了共同的理想追求奋斗；事业上，是战友关系，同心同德，同甘共苦；职位上，是上下关系，一把手负总责，副职负分管责任，到位不越位，补台不拆台；生活上，是朋友关系，互相尊重，互相理解，互相支持，互相帮助。二要处理好干部与教师之间的关系。从干部角度来说，要尊重教师，爱护教师，发展教师，服务教师，尊重教师需求，爱护教师名誉，发展教师能力，服务教师成长。从教师来说，要理解干部，配合干部，支持干部，帮助干部，理解干部意图，配合干部工作，支持干部改革，帮助干部成长。从学校管理来说，要积极推行民主管理，增加教师知情权、参与权；要畅通诉求渠道，积极听取广大教师的意见和建议；要构建多种载体，丰富教职工生活。三要处理好教师与教师之间的关系。第一要引导教师追求教育理想，志存高远，增强尊严感；第二要要求教师把教育工作当作事业来做，自强不息，增强成就感；第三要教育教师弃小利，讲大义，把共事作为缘分，把团结作为责任，把宽容作为境界，增强幸福感。四要处理好在职教师与离退休教师之间的关系。在职是退休的昨天，退休是在职的明天，在职教师一要尊重退休教师，学习他们的精神与经验；二要多与退休教师交流沟通，讲讲教育新形势，说说教育新成就，增强共识；三要多关心帮助退休教师。退休教师一要理解支持在职教师工作；二要理解支持学校及教育系统的改革发展；三要保持平和心态，真正淡泊名利，做到老有所安，老有所乐。五要处理好学生与学生之间的关系。重点处理好五类学生关系：上下年级学生关系，男女生学生关系，优等生学困生关系，普通家庭与特殊家庭学生关系及本地与外地学生关系。六要处理好教师与学生之间的关系。上面已讲，不再重复。七要处理好教师与家长之间的关系。一要重视家长、尊重家长的意见和建议；二要加强沟通，了解满足家长的需求，要通过走访、电话、短信、网络等多种形式加强与家长的联系与沟通，积极争取家长的理解和支持；三要保持为人师表本色，要按照合情合理合法原则与家长平等对话沟通。从家长来说，一要尊敬教师，师道尊严还是要的；二是要配合教师做好各方面工作，尽到做家长的责任；三要支持教师及学校的改革发展。八要处理好学校和地方、社会之间的关系。要充分利用学校现有的教育资源优势，不断增强学校服务社会的意识和水平，多向当地政府领导汇报学校工作，争取当地政府和社会的关心、帮助和支持。要少树对立面，减少矛盾冲突，团结更多的人和组织投身帮教事业，最大限度地优化好教育环境。

2．要抓好四项重点工作。一是处置好社会舆情。要高度重视舆论监督，作为我们改进工作作风，端正工作态度，提高工作水平的助推器。要防微杜渐，及时化解已有矛盾，从源头上减少不良舆情，特别是重大舆情事件的发生。对已发生的舆情事件，要及时汇报，勇于面对，善于研判，科学处置。各校校长要亲自关心，对相关职能科室及人员要提出明确的工作要求，争取早发现、早报告、早处置。二是排解好学校内外部矛盾和纠纷。要高度重视排解好学校内外部矛盾和纠纷，尽可能减少不和谐因素的产生，对已出现的矛盾和纠纷要妥善解决。各校一要做好教职工的思想教育引导工作，认真做好学校内部矛盾纠纷排查工作；二要对全体离退休教职工做一次彻底的摸底排查工作，掌握他们具体的困难和想法；三要进一步了解学校周边的安全隐患及矛盾易发点；四要通过各种途径全面了解本学区群众对学校的具体看法，及时交流意见，加强沟通。三是查找整治好学校安全隐患。各校对安全工作要时刻保持高度的警惕，要按照上级及区教育局的要求，认真做好校内和学校周边各项安全隐患的排查、整治工作，建立科学的安全、卫生、防疫和重大活动预警处置制度，确保无重大安全事故的发生。四是加强思想道德建设。教育局机关要以“双政三零”、“五星级机关”创建等为载体，全面开展“创先争优”系列活动。活动中要做到“五个一”：作一次专题教育，作一次谈心活动，作一次问题查找，作一次思想交流，作一次工作承诺。各校校长要积极投身于“三做三当”的校长争先活动，即要做到：做学问，当专家；做管理，当行家；做事业，当大家。在广大教师中要继续开展好“三讲三比”活动，持续掀起“讲政治，比师德；讲学习，比师能；讲奉献，比贡献”的比拼赶超活动热潮。在学生中要利用各种教育资源继续加强学生思想道德教育，重点要开展好“学校道德讲堂”活动，增强青少年在学习、生活、人际交往、升学就业和自我意识等方面的心理适应、自我调节能力，促进青少年全面健康成长。

3．要做到四个结合。一是要与文明学校创建结合。文明产生于和谐，和谐创造文明，没有学校的和谐，哪来文明的学校。各校要以“和谐学校”创建为抓手，不断提高文明学校创建水平和品质。二是要与平安校园创建结合。和谐是平安的基础，不和谐是事故产生的温床。各校要在平安中求和谐，在和谐中保平安，让和谐平安成为武进教育的主旋律。三是要与依法治校结合。各校要进一步规范办学行为，严格教育收费制度，充分发挥教代会的作用和职能，坚持校务公开，大力推进学校的民主化管理。四是要与教育评价结合。各校要把“和谐学校”创建工作与“教育五评”（学生评教师、教师评校长、家长评学校、校长评机关、社会评教育）和“教师五评”（自评、互评、学生评、家长评、学校考核领导小组评）有机结合起来，使创建工作能真正发挥其应有的功效。

四、落实“和谐学校”创建的具体工作要求。

1．要高度重视，加强领导。各校要高度重视创建工作，把创建工作列入重要的工作日程，摆上工作突出位置。为加强对创建活动的组织领导，区教育局专门成立了“和谐学校建设工程”领导小组，由局主要领导任组长，统筹协调全区各校创建工作的开展。各校也应成立相应的领导和工作机构，由校长任组长，发挥指导、协调和组织作用，切实承担起创建责任。

2．要精心组织，周密部署。按照区委区政府“和谐武进建设工程”总体工作部署，“和谐学校”创建工作分为三个阶段：2010年9月—2010年底为发动试点阶段，届时全区30所试点学校必须全部通过验收；2011年全年为全面推进阶段，全区60％以上学校要达标；2012年为巩固提升阶段，到时全区90％以上学校要创建成功。我区“和谐学校”创建活动实施方案已在武进教育网上公布，具体的考核评估细则不久也将公布在网上，各校要根据实施方案，对照评估细则，针对学校实际情况，在排查摸底不和谐因素及隐患的基础上，有针对性地制定学校创建方案。

3．扎实推进，务求实效。“和谐学校建设工程”是一项实实在在的工程，一定要体现务实、求实的精神，努力使创建过程成为化解学校内外部矛盾、提高学校管理水平、营造良好教育氛围的过程。各校要结合各种评先创优活动，根据学校教育教学的实际情况，以各种活动为载体，以工作薄弱环节为切入点，以不和谐因素为着力点，把各项评估指标细化、量化、具体化，有目标、有计划、有步骤地逐一落实创建措施，逐步解决创建难点，不折不扣按时完成创建任务。教育局创建领导小组及试点学校联系人要切实加强对各校创建工作的领导、指导、组织、协调、督查和考核。