关于开展2010年送温暖活动的通知

各镇（开发区）总工会、工会联合会，各系统（局）、直属单位工会：

为深入学习全面贯彻党的十七届四中全会和中国工会十五大精神，全面落实科学发展观，区总工会根据市总工会的部署，决定在2010年元旦春节期间继续开展以“真情送温暖、助困进万家”为主题的送温暖活动。现将有关事项通知如下：

一、提高认识，增强帮困送温暖的责任感

送温暖活动是工会组织履行维护职能，切实关心困难职工生产生活，以实际行动促进社会和谐的重要举措。各级工会要以高度的政治责任感和深厚的感情，积极参与以改善民生为重点的社会建设，加大对困难职工和农民工的帮扶力度，继续深入开展元旦、春节送温暖活动。2010年元旦春节送温暖活动要统筹安排、早做部署，用新的思路、新的举措实现送温暖工作的新突破，努力为困难职工办实事、做好事、解难事，切实把党和政府的关怀与温暖送入千家万户，送到广大职工群众的心坎上，帮助困难职工过一个欢乐祥和的节日。

二、深入调查，精心筹划送温暖活动

各级工会要把元旦、春节送温暖活动作为当前工作的重点，从生活帮扶、就业援助、助学资助、医疗救助、技能培训和政策指导等方面全面展开，各级工会要充分准备、精心组织、周密安排，力求做到“三实”，即情况摸底要实、联动帮扶要实、措施效果要实。

1．全面了解困难状况。各级工会要深入企业和职工群众，特别是要深入受国际金融危机冲击至今仍然经营困难的企业、改制重组和关闭破产企业及特困职工家庭的生产生活困难状况进行一次全面调查，及时了解掌握本地区、本系统、本单位的困难职工数量、类型、程度、原因、分布等实际情况。

2．组织低保职工登记。需登记的低保职工是：现家庭享受政府低保补贴，与用人单位有明确劳动关系（签订劳动合同、交纳养老保险金）的在职职工，其中低保残疾职工，必须与企业签订一年以上劳动合同，且享受同工同酬工资分配待遇。各镇（开发区）、系统（局）及直属单位工会在全面了解本地区困难职工情况的基础上，根据市总工会要求，对所属低保职工（有劳动合同的在职职工，特困职工除外）进行登记，建立低保职工困难档案，并视其困难情况开展帮扶救助活动。各镇（开发区）、系统（局）、直属单位工会务必于2010年1月10日前收齐各单位的《低保职工情况登记表》，并进行汇总后编制《低保职工汇总表》，一并报区总保障部，区总根据各单位报送情况筹划困难职工建档工作。

3．突出困难帮扶重点。各级工会要对困难职工生活状况进行一次全面调查摸底，把全面帮扶困难职工与重点解决特殊困难群体的突出问题结合起来，对生活特别困难的职工家庭进行普遍走访慰问一次。慰问重点：一是特困职工家庭；二是低保职工家庭；三是身患大病重症的困难职工家庭；四是遭受意外大灾的职工家庭；五是困难的劳动模范家庭；六是单亲困难家庭；七是困难退休职工和孤老职工家庭；八是有特殊困难的农民工。各基层工会要重视做好困难职工的困难补助工作，确保不丢一户，不漏一人。

4.健全困难职工档案。对新增的困难职工，应及时、准确、详细地录入全国工会帮扶工作管理软件系统建立档案；已建立困难职工档案但情况发生变化的，应及时更新调整。通过动态管理，提高困难职工档案管理的科学化水平，使困难职工档案更加及时、准确、完整。

5.发挥帮扶站、点作用。各级工会要充分发挥困难职工帮扶站、点的“窗口”作用，为困难职工提供及时有效的帮扶救助；认真制定元旦春节期间急难救济的预案措施，保证不让一个困难职工因生活困难而发生意外；继续依托“12351”职工维权热线电话等渠道，开通送温暖帮扶热线电话，重点接受困难职工来电求助及农民工欠薪投诉，协助政府有关部门努力帮助他们解决困难。

三、落实措施，提升帮扶水平

各级工会在送温暖活动中要加强帮扶长效机制建设，不断拓展帮扶内容、完善帮扶方式、提高帮扶水平，把生活救助与就业扶持相结合，把解决生活困难与清理拖欠工资相结合，把工会的集中帮扶与经常性帮扶相结合，把节日走访慰问与制度性帮扶相结合。了解掌握党和政府一系列惠民政策的落实情况和困难职工的利益诉求，积极配合政府有关部门加强执法监督检查，切实维护好职工群众在社会保障、劳动就业、收入分配、劳动安全等方面的权益。充分发挥工会困难职工帮扶站的阵地优势，加大政策咨询和法律援助工作力度，帮助困难职工和农民工解决因裁员、欠薪、断保等劳动关系纠纷；同时开通帮扶“绿色通道”，为特困职工和生活困难的农民工等提供及时有效的救助。积极争取党委、政府的支持和社会各方面的广泛参与，多渠道、多形式筹措送温暖资金，严格规范送温暖资金的管理使用，做到发放有序、监督有力，确保送温暖资金全部用于帮扶困难职工。

四、做好宣传，扩大社会影响

各级工会要充分利用各种新闻媒介，加强与新闻媒体的合作，做好“真情送温暖、助困进万家”走访慰问全过程的跟踪报道，增强活动的影响力和感召力。要及时总结推广送温暖活动中的典型事例和经验，努力营造社会广泛参与，人人奉献爱心的良好氛围。

请各镇（开发区）、系统（局）、直属单位工会将送温暖活动书面总结和统计表，务必于2010年2月10日前报区总保障部汇总。

附件一：低保职工情况登记表

附件二：低保职工汇总表

附件三：工会送温暖活动统计表

常州市武进区总工会

二〇〇九年十二月二日